新甘肅·甘肅經濟日報記者 燕春麗
營商環(huán)境是區(qū)域經濟發(fā)展的“生命線”,而項目審批效率則是衡量營商環(huán)境優(yōu)劣的關鍵標尺。今年以來,肅州區(qū)以問題為導向、以創(chuàng)新為抓手,著力破解項目審批中的“堵點”“痛點”“難點”,全力打造“速度最快、材料最簡、企業(yè)體驗最優(yōu)”的營商環(huán)境高地與投資興業(yè)福地,為區(qū)域經濟高質量發(fā)展筑牢堅實根基、增添強勁動力。
聚焦分類施策 全鏈條重塑審批流程
“酒泉優(yōu)渥的投資環(huán)境,我們愿意深耕其中。”北京海博思創(chuàng)科技股份有限公司西北區(qū)總監(jiān)劉達生表示,酒泉有著很大體量的風光資源,是大家競相投資的寶地。公司在肅州區(qū)投資的儲能項目,從前期的手續(xù)辦理到后期項目落地,當地政府都給予了很多支持和幫助。
肅州區(qū)聚焦“分類施策”,推動全鏈條重塑審批流程,堅持“項目類型化、流程標準化”的核心原則,將各類建設項目細致劃分為政府投資房建和市政基礎設施工程項目、企業(yè)投資項目、社會簡易低風險工業(yè)建設項目、公路工程建設項目、水利工程建設項目、能源類建設項目等,并針對每一類項目的審批環(huán)節(jié)、所需材料、辦理時限等,逐一拆解繪制“一圖通辦”審批流程圖。
在此基礎上,肅州區(qū)創(chuàng)新推出“三段并行”審批模式,徹底打破傳統(tǒng)“線性串聯”審批的桎梏。將項目審批劃分為關鍵事項審批、并聯事項審批、技術性文件編制三個階段,三個階段同步推進、互不干擾,大幅縮短了整體審批周期。更值得關注的是,該區(qū)將審批時限計算單位從“工作日”調整為“自然日”,這一細微卻關鍵的調整,倒逼各審批部門進一步優(yōu)化內部流程、壓縮銜接時間,讓審批效率實現質的飛躍。
聚焦數字賦能 全周期壓縮制度成本
數字技術是提升審批效率的“加速器”。肅州區(qū)聚焦“數字賦能”,以數據共享為突破口,推動全周期壓縮制度成本,讓“數據多跑路、企業(yè)少跑腿”成為現實。
肅州區(qū)緊緊圍繞“減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動”的目標,全面打通各部門數據壁壘,構建起“一網通辦”的政務服務體系:通過“集成服務”整合分散的審批事項,借助“一張表單”合并重復的申報內容,依托“一套機制”規(guī)范審批的運行流程。
同時,該區(qū)大力推行“容缺受理+數據調用”模式,項目審批所需材料總數從原來的124份精簡至91份,企業(yè)僅需提交1套材料,即可覆蓋立項、規(guī)劃、施工等全流程,材料壓減比例達26.6%。在環(huán)節(jié)優(yōu)化上,肅州區(qū)取消了部門單位專題會議研究等非必要環(huán)節(jié),合并了多個線性審批節(jié)點,行政審批環(huán)節(jié)從48個減至37個,企業(yè)跑動次數下降60%,環(huán)節(jié)精簡比例達22.9%。此外,肅州區(qū)還升級了工程建設項目審批管理系統(tǒng),推動“線上聯審+線下代辦”深度融合,真正實現了“審批不見面、辦事不求人”。
聚焦服務創(chuàng)新 全要素護航項目落地
項目落地快不快,服務保障是關鍵。肅州區(qū)始終以企業(yè)需求為導向,聚焦“服務創(chuàng)新”,推動全要素護航項目落地,構建起“主動服務、全程幫辦”的政務服務新生態(tài)。
為精準解決企業(yè)在項目審批中的實際難題,該區(qū)專門成立了項目幫辦代辦專班,從項目立項前的政策指導、材料預審,到審批過程中的進度跟蹤、問題協(xié)調,再到審批后的手續(xù)銜接,專班人員全程參與,確保項目審批“一路綠燈”。
在窗口服務優(yōu)化方面,肅州區(qū)推行“大綜窗”集成辦理模式,實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的運行機制。企業(yè)無需再逐個窗口咨詢、提交材料,只需對接1個窗口,即可完成所有審批事項的辦理,切實減少了企業(yè)的辦事成本。
今年以來,肅州區(qū)已順利辦理191個重點投資項目的各項審批手續(xù),每一個項目的快速落地,都離不開審批改革的有力支撐。這些項目的早落地、早開工、早見效,不僅持續(xù)激活了市場主體活力,更為肅州區(qū)經濟社會高質量發(fā)展注入了源源不斷的動力,讓“審批提速”真正轉化為“發(fā)展提效”,為建設現代化新肅州奠定了堅實基礎。
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