甘肅經(jīng)濟日報金塔訊（新甘肅·甘肅經(jīng)濟日報記者張克勤 通訊員宋福來 王蓉）基層稅務部門身處稅費征管一線，肩負著對稅源狀況、數(shù)據(jù)質(zhì)量、申報合規(guī)性、征管效能及政策適用性等核心要素“實時感知、精準施策”的重任，然而，面對海量、動態(tài)變化的稅費數(shù)據(jù)，傳統(tǒng)依賴人工經(jīng)驗的管理模式日益捉襟見肘，難以在宏觀“面”上實現(xiàn)精準識別與及時響應，導致基層對征管關(guān)鍵要素的感知靈敏度下降，成為制約征管質(zhì)效提升的瓶頸。

　　為破解困局，金塔縣稅務局以構(gòu)建“大中臺”一體化稅費監(jiān)管服務機制為著力點，深度挖掘“每日三情”（即每日稅情、每日數(shù)情、每日票情）數(shù)據(jù)價值，創(chuàng)新建立“數(shù)據(jù)賦能、人機結(jié)合”的工作機制。該機制核心在于依托大數(shù)據(jù)平臺對“每日三情”及基層稅務部門數(shù)據(jù)的整合分析，結(jié)合“數(shù)”“票”等關(guān)鍵指標，對“每日三情”征管指標進行系統(tǒng)掃描及深度分析，精準定位異常數(shù)據(jù)與潛在風險點；基層稅務人員則基于系統(tǒng)生成的“問題清單”和“風險圖譜”，迅速鎖定目標，實施靶向治理。

　　個體工商戶因其經(jīng)營規(guī)模小、季度銷售額波動大、稅法遵從意識相對薄弱等特點，歷來是申報問題的“高發(fā)區(qū)”，如自開專票未申報、開票超定額（或起征點）未足額申報、連續(xù)超定額未調(diào)整等。傳統(tǒng)人工監(jiān)管模式效率低、覆蓋面窄，易形成征管漏洞。

　　金塔縣稅務局創(chuàng)新運用“數(shù)字化思維”，由數(shù)據(jù)治理團隊按季聚合分析個體戶的開票數(shù)據(jù)、受票數(shù)據(jù)、定額核定信息及實際申報數(shù)據(jù)。通過構(gòu)建多維度關(guān)聯(lián)分析模型，從海量個體戶中精準篩選出存在上述典型問題的納稅人，實現(xiàn)定期定額戶管理由“撒網(wǎng)式排查”向“精準制導”的躍升。

　　涉農(nóng)領(lǐng)域，特別是農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的真實性與合規(guī)性，是虛開虛抵風險的“重災區(qū)”，也是基層監(jiān)管的難點。金塔縣稅務局將“每日三情”監(jiān)控與“大中臺”稅費監(jiān)管服務機制深度融合，構(gòu)筑涉農(nóng)風險“動態(tài)防火墻”。一是實時掃描。每天對24小時內(nèi)的大額開票、受票數(shù)據(jù)，結(jié)合納稅人實際生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模進行智能比對分析。二是深度畫像。對初步識別出的疑點數(shù)據(jù)，立即聯(lián)動“一戶式2.0”系統(tǒng)，深入開展進銷項匹配度分析、進項稅額抵扣合理性分析。三是快速響應。對確認的中高風險點，監(jiān)管團隊第一時間介入，及時阻斷風險蔓延，推動風險管理由“事后追查”向“事中干預”前移。四是定期體檢。定期對開票金額明顯高于申報銷售額、疑似開具農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的涉農(nóng)納稅人，開展收購發(fā)票合規(guī)性專項核查與業(yè)務真實性穿透式調(diào)查，重點排查跨區(qū)域異常開具農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的行為，持續(xù)強化涉農(nóng)領(lǐng)域稅收遵從度。