開欄語

　　“邊疆穩(wěn)則國安，法治興則邊疆寧。”甘肅，襟帶河西、屏障中原，既是古絲綢之路的黃金樞紐，更是捍衛(wèi)國家西北邊疆安全的戰(zhàn)略要地。作為西北安全屏障的關(guān)鍵一環(huán)，法治固邊不僅是邊疆穩(wěn)定的根本基石，更是鑄牢中華民族共同體意識的堅(jiān)實(shí)保障。

　　為全景呈現(xiàn)我省邊疆地區(qū)法治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，定格政法干警、法律工作者扎根一線的擔(dān)當(dāng)身影，展現(xiàn)各族群眾在法治護(hù)航下的幸福生活的美好圖景和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得的顯著成效，《甘肅法治報(bào)》今日起推出“法治邊疆行·固邊安民隴原新實(shí)踐”主題專欄報(bào)道。敬請關(guān)注。

　　新甘肅·甘肅法治報(bào)記者 齊洪德

　　在肅北縣南北兩地區(qū)域的部分石崖壁面和巖穴、獨(dú)立巖石上，分布著豐富的巖畫資源�，F(xiàn)已核定公布的20處巖畫約有5000幅以上圖像，主要是大黑溝巖畫、老道呼都格巖畫、阿爾格力臺巖畫、灰灣子巖畫、七個(gè)驢巖畫等。在第四次全國文物普查時(shí)，又新發(fā)現(xiàn)巖畫線索8處。

　　這些巖畫有幾千年歷史，形成時(shí)間約在新石器時(shí)代、春秋、戰(zhàn)國等時(shí)期，是古代人類生產(chǎn)生活的生動(dòng)寫照，承載著深厚的歷史文化內(nèi)涵，具有極高的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值，是珍貴的文化遺產(chǎn)。

　　“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，肅北巖畫面臨諸多威脅。”肅北縣文物局相關(guān)工作人員說，一方面，自然風(fēng)化、侵蝕等因素加速了巖畫的損毀；另一方面，人類活動(dòng)如工程建設(shè)、生產(chǎn)生活等行為，對巖畫及其依存環(huán)境造成了破壞。

2024年5月，肅北縣人大常委會(huì)立法調(diào)研組開展巖畫保護(hù)與利用立法調(diào)研。肅北縣人大常委會(huì)供圖

　　針對肅北巖畫的特殊保護(hù)需求，肅北縣人大常委會(huì)開展巖畫保護(hù)與利用立法調(diào)研，擬制定一部符合實(shí)際的巖畫保護(hù)條例。

　　2024年5月，肅北縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文物等相關(guān)部門工作人員，深入縣黨城灣鎮(zhèn)、石包城鄉(xiāng)、馬鬃山鎮(zhèn)、鹽池灣鄉(xiāng)對大黑溝、扎子溝、灰灣子、格格烏蘇、老道呼都格、山德爾等重點(diǎn)巖畫點(diǎn)，通過實(shí)地查看、座談交流等方式，詳細(xì)了解肅北縣巖畫的分布、保存現(xiàn)狀及面臨的問題，廣泛收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層群眾、文物保護(hù)工作者的意見和建議。

　　“巖畫是古人在長期勞動(dòng)實(shí)踐中創(chuàng)造的藝術(shù)珍品。”在實(shí)地調(diào)研后，肅北縣文物局相關(guān)工作人員介紹說，古人將勞動(dòng)時(shí)所看到的場景通過圖畫、文字的形式描繪出來，是歷史的記事本，主要有野生動(dòng)物、人物形象、生產(chǎn)生活場景、寫意巖畫符號等，具有重要的歷史、藝術(shù)、文化和科研價(jià)值，盤活巖畫資源加大巖畫保護(hù)工作迫在眉睫。

　　“通過立法，要進(jìn)一步明確巖畫的定義和保護(hù)范圍，明確保護(hù)責(zé)任、產(chǎn)權(quán)歸屬、資金保障、權(quán)利和義務(wù)，推動(dòng)肅北巖畫的保護(hù)、管理、研究和利用。”肅北縣人大常委會(huì)相關(guān)工作人員告訴記者，目前，條例草案正在審議中。

　　此外，肅北縣制定印發(fā)《關(guān)于全面推行文物安全網(wǎng)格化管理進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實(shí)施方案》，建立文物保護(hù)單位安全網(wǎng)絡(luò)化管理機(jī)制，由縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)任總網(wǎng)格長，明確各級網(wǎng)格長、網(wǎng)格員管護(hù)區(qū)域、職責(zé)，全縣20處巖畫類文保單位均由縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級文物管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

　　肅北縣人大常委會(huì)圍繞文物保護(hù)，加強(qiáng)地方立法，全面貫徹落實(shí)“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來”的文物管護(hù)工作方針，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，積極推進(jìn)巖畫立法保護(hù)，切實(shí)加強(qiáng)巖畫安全管理，全縣巖畫保護(hù)利用工作水平不斷提升。

　　如今，在肅北縣，一場以保護(hù)巖畫為核心，守護(hù)巖畫歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，促進(jìn)文化傳承和可持續(xù)發(fā)展的文物管護(hù)工作正在進(jìn)行，用法治之力守護(hù)千年巖畫。